Vorarlberg’de son yıllarda yükselen bölgesel ısıtma (Fernwärme) fiyatları Federal Rekabet Kurumu tarafından incelemeye alındı. Yapılan denetimin sonucuna göre, fiyatların yükselmesine rağmen şirketlerin konumlarını kötüye kullanarak haksız veya usulsüz fiyat artışı yaptığına ilişkin herhangi bir bulguya rastlanmadı.
Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırısıyla başlayan enerji krizinin ardından Avrupa genelinde enerji maliyetleri önemli ölçüde yükselmişti. Federal Rekabet Kurumu da bu süreçte bölgesel ısıtma sektöründeki fiyatların aşırı olup olmadığını araştırdı.
Fiyatlar yükseldi ancak maliyetler de arttı
İncelemeye göre enerji krizi sırasında bölgesel ısıtma şirketlerinin gelirlerinde önemli artış yaşandı. Ancak aynı dönemde şirketlerin maliyetleri de ciddi şekilde yükseldi.
Federal Rekabet Kurumu, elde edilen veriler doğrultusunda fiyat artışlarının şirketler tarafından piyasa konumunun kötüye kullanılması sonucu gerçekleştirildiğine ilişkin bir işaret bulunmadığını açıkladı.
Başka bir ifadeyle, tüketicilerin son yıllarda karşı karşıya kaldığı yüksek bölgesel ısıtma fiyatlarının ekonomik gelişmeler ve artan maliyetlerle açıklanabildiği sonucuna varıldı.
Tüketicinin başka sağlayıcıya geçmesi neredeyse mümkün değil
Bununla birlikte kurum, bölgesel ısıtma sistemlerinin yapısındaki önemli bir soruna da dikkat çekiyor.
Bölgesel ısıtma ağları bulundukları bölgelerde fiilen yerel tekel oluşturuyor. Bir ev veya işletme belirli bir bölgesel ısıtma ağına bağlı olduğunda, elektrik veya telefon hizmetlerinde olduğu gibi kolaylıkla başka bir sağlayıcıya geçemiyor.
Bu nedenle tüketicilerin sağlayıcı seçme imkânı son derece sınırlı kalıyor.
Vorarlberg diğer eyaletlere göre avantajlı
Federal Rekabet Kurumuna göre Vorarlberg’in durumu Avusturya’nın diğer bazı eyaletlerine kıyasla daha avantajlı.
Bunun nedenlerinden biri, Vorarlberg’de vatandaşların bölgesel ısıtma sistemine bağlanmasını zorunlu kılan genel bir uygulamanın bulunmaması.
Ayrıca bölgesel ısıtmayı tercih eden haneler ve işletmeler, eski ısıtma sistemlerinin değiştirilmesini destekleyen teşviklerden de yararlanabiliyor.
Bu koşulların Vorarlberg’deki tüketicilere diğer bazı eyaletlere kıyasla daha elverişli bir ortam sunduğu belirtiliyor.
Önemli bir eksiklik: Arabuluculuk kurumu yok
İncelemede dikkat çekilen sorunlardan biri ise tüketici ile bölgesel ısıtma şirketi arasında anlaşmazlık çıkması durumunda başvurulabilecek özel bir uzlaştırma veya arabuluculuk kurumunun bulunmaması.
Özellikle tüketicinin sağlayıcısını değiştirme imkânının son derece sınırlı olduğu bir sektörde böyle bir kurumun bulunmaması önemli bir eksiklik olarak değerlendiriliyor.
Sonuç: Yüksek fiyat var, usulsüzlük bulgusu yok
Federal Rekabet Kurumunun incelemesi, Vorarlberg’de bölgesel ısıtma fiyatlarının son yıllarda ciddi biçimde yükseldiğini doğrularken, bu artışların şirketlerin tekel konumlarını kötüye kullanmasından kaynaklandığını gösteren bir bulgu ortaya koymadı.
Buna karşın sektörün yerel tekel yapısı ve tüketicilerin başka bir sağlayıcıya geçme imkânının neredeyse bulunmaması, fiyatların gelecekte de yakından takip edilmesini önemli hale getiriyor.
