Vorarlberg’in Langen bei Bregenz belediyesinde uygulanan çocuk bakım cezaları tartışılmaya devam ediyor. Belediyenin kurallarına göre çocuklarını bakım merkezinden geç alan veliler, her 15 dakikalık gecikme için 10 Euro ödemek zorunda kalıyor.
Ayrıca çocuğunu bakım hizmetine kaydettirdiği halde getirmeyen ve doktor raporu sunmayan ailelerden de 10 ila 15 Euro arasında ek ücret talep ediliyor.
Vorarlberg Eyalet Halk Denetçisi Klaus Feurstein, uygulamayı velilere yönelik “keyfi bir dezavantaj” olarak değerlendirirken, anayasa ve idare hukuku uzmanı Peter Bußjäger konuya farklı yaklaşıyor.
“Orantılı olduğu sürece mümkün”
Bußjäger’e göre belediye ile veliler arasında çocuk bakım hizmeti konusunda bir sözleşme ilişkisi oluşuyor. Bu sözleşmede, belirlenen şartlara uyulmaması durumunda ceza niteliğinde ek ödeme öngörülmesinde prensip olarak hukuki bir engel bulunmuyor.
Ancak uygulanacak ücretin orantısız derecede yüksek olmaması gerektiğini belirten Bußjäger, velilerin içinde bulunduğu şartların da dikkate alınması gerektiğini söyledi. Örneğin bir anne veya babanın kendi kusuru dışında gecikmesi durumunda bunun değerlendirilmesi gerektiğini ifade etti.
Çocuk bakım yeri ceza olarak geri alınamaz
Hukukçuya göre belediyelerin yapamayacağı şey ise geciken veya kurallara uymayan ailelerin çocuk bakım hakkını ellerinden almak.
Vorarlberg’de yürürlükteki Çocuk Eğitimi ve Bakımı Yasası, belediyelere yeterli çocuk bakım hizmeti sağlama yükümlülüğü getiriyor. Buna göre boş kontenjan bulunduğu sürece bir belediyenin, velilerin geçmişte yaşadığı gecikmeleri gerekçe göstererek çocuğa bakım yeri vermemesi hukuka aykırı olabilir.
Bu noktada Bußjäger, Halk Denetçisi Feurstein’ın eleştirisine katılıyor. Belediyelerin ailelere eşit davranmak zorunda olduğunu vurgulayan hukukçu, “Çocuğunuzu birkaç kez zamanında almadınız, bu nedenle size bakım yeri vermiyoruz” şeklindeki bir yaklaşımın hukuka aykırı olacağını belirtti.
Eyalet yönetimi yasayı inceleyecek
Vorarlberg Eğitimden Sorumlu Eyalet Bakanı Barbara Schöbi-Fink de Langen bei Bregenz’deki uygulamaya eleştirel yaklaşıyor.
Schöbi-Fink, çocuklarını bakım merkezine erken getiren veya geç alan velilerden ceza alınmasını sorunlu bulduklarını belirterek, eyalet yönetiminin mevcut yasal düzenlemeleri inceleyeceğini açıkladı.
İnceleme sonucunda Çocuk Eğitimi ve Bakımı Yasası’nda değişiklik yapılması gündeme gelebilecek. Bir diğer seçenek ise çocuk bakım merkezlerine verilen teşviklerin şartlarına, velilerden bu tür cezaların alınamayacağı yönünde hüküm eklenmesi.
Belediye: Ek masraf oluşuyor
Belediyeler cephesinde ise uygulamayı destekleyen gerekçeler bulunuyor. Çocuğun bakım için kaydedilmesine rağmen getirilmemesi, personel planlamasında ek maliyet oluşturabiliyor. Çocukların geç alınması durumunda ise çalışanların fazla mesai yapması gerekebiliyor.
Langen bei Bregenz Belediyesi, alınan ücretlerin ortaya çıkan bu ek masrafları karşılamayı amaçladığını savunuyor. Belediye ayrıca uygulamanın yaklaşık bir yıl önce başlamasından bu yana çocukların geç alınması vakalarının önemli ölçüde azaldığını belirtiyor.
Halk Denetçisi: “Cezayı ödemeyin”
Vorarlberg Eyalet Halk Denetçisi Klaus Feurstein ise tamamen farklı düşünüyor. Feurstein’a göre bu ödemeler, veliler ve çocukların yasal temsilcileri üzerinde baskı oluşturmak amacıyla kullanılıyor ve uygulamanın yeterli hukuki dayanağı bulunmuyor.
Feurstein, kendilerinden bu tür bir ödeme talep edilen velilere cezayı ödememelerini tavsiye ediyor. Belediye parayı tahsil etmek isterse, talebini mahkemeye taşıyarak hukuki yoldan talep etmek zorunda kalabilir.
Konu Vorarlberg Eyalet Meclisi’ne taşındı
Tartışma siyasi gündeme de taşındı. NEOS, Vorarlberg Eyalet Meclisi’ne sunduğu önergeyle çocuk bakım hizmetlerinde alınabilecek ek ücretler için hukuken açık ve bağlayıcı kurallar oluşturulmasını istedi.
NEOS Eğitim Sözcüsü Katharina Fuchs, ailelerden ek para talep edilmesi halinde bunun hangi somut ek masrafı karşıladığının açık şekilde ortaya konulması gerektiğini belirtti.
